做好2026年及今后一个时期"三农"工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面贯彻习近平总书记关于"三农"工作的重要论述和重要指示精神,深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,坚持把解决好"三农"问题作为全省工作重中之重,坚持和加强党对"三农"工作的全面领导,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,锚定农业农村现代化,以推进乡村全面振兴为总抓手,以学习运用"千万工程"经验为引领,以改革创新为根本动力,扛牢粮食安全政治责任,统筹推进常态化帮扶,持续推进农业产业化高质量发展,加力建设"四融一共"和美乡村,努力把农业建成现代化大产业?使农村基本具备现代生活条件?让农民生活更加富裕美好,为奋力谱写中国式现代化江西篇章提供基础支撑?

　一?提高农业综合生产能力和质量效益

　1.全力抓好粮油生产?落实粮食安全党政同责,确保2026年粮食播种面积5660万亩以上?产量稳定在436亿斤以上?加力落实国家新一轮千亿斤粮食产能提升要求,推进良田良种良机良法"四良"融合促大面积单产提升行动,2026年布局打造"吨粮片"和"高产片"1200个以上?稳定提升大豆产能,推进油菜下水田?油茶扩种,确保2026年大豆播种面积170万亩以上,油料作物播种面积1216.4万亩以上,茶油产量达到30万吨以上?统筹做好市场化收购和政策性收储,加强粮食生产流通信贷支持,用好粮食收购贷款信用保证基金?深入实施水稻完全成本保险和油菜?花生等政策性保险?深入推进粮食节约和反食品浪费行动?

　2.提升"菜篮子"产业质量和效益?坚持农林牧渔并举,推动食物供给多元化?优化生猪产能综合调控机制,能繁母猪存栏量稳定在152万头左右?着力稳定牛羊产能,促进家禽产业提质增效?推进老旧蔬菜设施改造提升,蔬菜播种面积稳定在1080万亩左右?稳定240万亩池塘养殖规模,持续做大做强名特优品种养殖?巩固生猪检疫专项整治成果?严厉打击非法添加和农兽药残留超标等问题?

　3.加强耕地保护和农田水利设施建设?严格落实耕地保护制度,稳妥推进水网建设与集中垦造耕地协同推进试点,深入推进耕地占补平衡制度改革,落实补充耕地质量验收和后续管护机制?坚决遏制"大棚房"?农村乱占耕地建房等破坏耕地问题,有序推进耕地"非粮化"整改和撂荒地复耕利用?开展高标准农田整治提升行动,对工程设施局部损毁的,进行维修;对田块不平整?机耕道路和灌排渠沟通达率低?工程设施大面积损毁的,分期分批实施改造提升;对经评估确实不符合要求的,进行调整补建;对水源保障不足?上下衔接不畅的,开展"最后一公里"提升?2026年新建和改造高标准农田81万亩?全力推进乐平水利枢纽?鄱阳湖区重点圩堤治理等重大水利工程,加快推进井冈等大中型灌区建设?推进康山?珠湖?黄湖?方洲斜塘等蓄滞洪区安全建设工程,实施23条重点山洪沟防洪治理?扎实推进红壤治理?酸化耕地治理等?

　4.提升农业科技水平和防灾减灾能力?推动科技创新和产业创新深度融合,健全高校?科研院所和企业需求对接机制,推动有组织的科技成果转化,推进农业科技研发运用推广一体化建设?大力实施"赣种强芯"现代种业提升工程,推进种业创新与粮食生产?加工?销售协同联动,培育年推广面积超过50万亩的品种5个以上?加强丘陵山区适用农机装备研发应用,2026年水稻耕种收综合机械化率达到88%?拓展人工智能?低空经济?智慧农业等应用场景,提升"云上赣农"一体化数字平台为农服务能力?积极推进区域性农技推广平台建设试点?开展农业气候资源普查和区划,完善农业气象?水文?地质灾害等监测预警机制?强化重大动物疫病和重点人畜共患病源头防控,加强农作物病虫害监测预警能力建设?

　二?开展常态化精准帮扶

　5.提高防止返贫致贫监测水平?建立健全常态化防止返贫致贫监测帮扶机制,科学确定防止返贫致贫对象认定办法和标准,对防止返贫致贫对象实行有进有出动态管理?统筹做好防止返贫致贫对象和农村社会救助对象的监测识别?扎实做好乡村两级常态化监测,健全精准识别和快速响应机制?持续优化省常态化防止返贫致贫监测帮扶系统,完善数据共享?智能预警?智能帮扶等功能?做好原建档立卡脱贫人口分类管理?

　6.分类开展常态化帮扶?完善过渡期后省级"1+N"常态化帮扶政策,确保不发生规模性返贫致贫?强化兜底式帮扶,持续巩固提升义务教育?基本医疗?住房安全和饮水安全保障水平?按照巩固一批?升级一批?盘活一批?调整一批的要求,因地制宜推进帮扶产业项目提质增效,支持有劳动能力的防止返贫致贫对象发展适合家庭经营的产业项目?加强产业帮扶项目入库论证评价,合理确定项目收益率和分配方式,完善联农带农机制和到户奖补政策?研究制定帮扶项目资产后续管理相关规定,以县为单位对闲置或损毁帮扶项目资产分类开展盘活处置?强化就业帮扶,统筹用好帮扶车间?乡村公益性岗位等渠道,促进防止返贫致贫对象稳岗就业和返乡创业?继续做好886个易地搬迁安置点后续扶持?

　7.支持欠发达地区经济社会发展?优化确定省级乡村振兴重点帮扶县,完善统计监测?定期评估和动态调整机制?确定一批省定乡村振兴重点帮扶村?健全单位定点帮扶?常态化驻村工作机制,及时调整优化帮扶单位范围和结对关系,持续向重点乡村选派驻村第一书记和工作队?稳定省级财政常态化帮扶资金规模,优化支出结构?分配机制和管理方式,重点支持帮扶产业发展?重点帮扶群体就业增收?补齐农村饮水等必要的小型公益性基础设施建设短板?

　三?持续推进农业产业化高质量发展

　8.推进农业产业体系升级行动?深入分析各地实际,基于当地水土等条件,开发乡土资源,做实"土"的文章;突出各地特点,体现各地风土人情,做响"特"的文章;建成符合当地资源禀赋?市场导向的产业集群,做强"产"的文章?统筹发展科技农业?绿色农业?质量农业?品牌农业,做大做强稻米?油料?果蔬?生猪?家禽?水产和林下经济7个千亿级主导产业,加快发展茶叶?中药材?脐橙?赣莲等20个百亿级优势特色产业?鼓励研制应用农业农村标准,2026年绿色?有机?名特优新和地理标志农产品稳定在8000个以上?加强现代农业产业园建设,2026年培育1个优势特色产业集群?打造6个农业产业强镇?

　9.持续实施农业产业化"双百行动"?围绕主导产业和优势特色产业绘制产业链图谱,扎实开展目标化?清单化精准招商和涉农龙头企业培育?发挥高校和科研院所作用,支持企业推进设备更新?技术创新,发展农产品精深加工?支持食品产业园建设,推进食品工业企业数智化改造?

　10.实施农产品市场拓展行动?优化农产品冷链物流网络布局,加快推进南昌和上饶国家骨干冷链物流基地建设,2026年新建农产品田间移动冷藏保鲜设施200个以上?构建省市县三级农产品供应链网络,建设江西优质农产品选品中心?持续推动优质农产品进学校?进高铁?进机场?进　?进机关?进商超餐饮?唱响一批"小美特精"区域优势品牌,提高江西农产品知名度和美誉度?支持扩大优势特色农产品出口?

　11.推进农村消费扩容提质升级?引导商贸流通企业向农村延伸服务,举办"惠聚赣鄱"乡村消费大集等系列消费活动?优化实施消费品以旧换新,支持新能源　?智能家电?绿色家居建材下乡?健全农村废旧家电家具等再生资源回收体系?依法严厉打击农村地区制售假冒伪劣商品行为?

　12.多渠道促进农民稳定增收?持续推广农业产业化联合体?"优质平台+基地+农户"等联农带农模式?做好农民外出务工服务保障,用好企业减负拓岗?稳岗返还等政策,推行项目化职业技能培训模式,培育"赣字号"劳务品牌?支持农民返乡就业创业,落实创业补贴?创业担保贷款及贴息等政策,推动高效办成"个人创业一件事",打造返乡创业园等创新创业平台?加大欠薪整治力度?扩大以工代赈项目覆盖范围?建设领域和劳务报酬发放规模,鼓励引导农民通过劳动实现增收?2026年农村居民人均可支配收入增长5.5%左右?

　四?因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设

　13.加力建设"四融一共"和美乡村?适应人口变化趋势,优化乡村空间布局,合理确定建设重点和优先序?分类有序?片区化建设景村融合?产村融合?三治融合?城乡融合?共同富裕的"四融一共"和美乡村,统筹推进充电桩?快递站?产地仓?教共体?医共体等乡村基础设施和公共服务体系建设,积极发展乡村民宿?森林康养?科普研学等新业态,创造乡村优质生活空间,打造乡村建设3.0版本?以5—10个先行村组成一个先行片区,2026年打造先行片区50个左右,建设先行村500个以上?

　14.加强农村基础设施建设和管护?扎实开展农村饮水安全薄弱环节整治提升三年行动,补齐农村小型集中和分散供水设施短板,2026年力争农村供水县域统管比例达到95%,农村自来水普及率达到96%?提升农村电网供电保障和综合承载能力,扩大农村充电设施覆盖范围?实施新一轮农村公路提升行动,2026年新建改建农村公路1500公里?推动农村寄递物流基础设施?运力线路?信息系统等共建共享共用,2026年力争新增1000个左右乡镇或村级客货邮服务站点?推广使用农房设计通用图集,提升农房建设质量安全水平?持续推进农村通信基础设施建设?健全农村基础设施管护长效机制?

　15.提升农村基本公共服务水平?按照城乡学校共同体建设要求,推进县域义务教育师资配置优化?资源共建共享,建立同人口变化相协调的基本公共教育供给机制?实施医疗卫生强基工程,围绕建设紧密型县域医共体,推动人员?技术?服务下沉,合理扩大基层医疗卫生机构药品采购?配备?使用范围?稳步提高医保基金在县乡村医疗卫生机构使用比例?2026年建设改造50家以上区域性中心敬老院,规范农村互助养老服务设施运行管理,提升"一老一小"服务水平?合理确定农村最低生活保障标准?

　16.加强乡村生态环境治理?持续整治提升农村人居环境,有效建立农村厕所长效管护机制,持续完善农村生活垃圾收运处置体系,2026年农村生活污水治理(管控)率达到58%,美丽乡村整县建成比例达到32%?推进农村　线?通信线?广播电视线"三线"整治?推进秸秆肥料化?饲料化?燃料化?基料化和原料化综合利用?坚定不移推进长江十年禁渔?全面推进生态清洁小流域建设?加强外来入侵物种防控?

　17.加强乡村文明和平安建设?积极创新党组织领导下自治?法治?德治"三治"融合的乡村治理模式?加强农村精神文明建设,推进"文艺赋美乡村",办好"村字号"文体活动?综合整治农村高额彩礼?厚葬薄养?大操大办等陈规陋习,加强农村公益性安葬设施建设和规范管理?坚持和发展新时代"枫桥经验",持续推进综治中心规范化?农村"雪亮工程"建设?深入推进常态化扫黑除恶?深入开展"法润赣农"普法宣传活动?防范化解道路交通?有限空间?燃气?消防?房屋等重点领域安全风险?

　五?深化体制机制创新

　18.推进农村重点领域改革?稳步推进第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点?规范农村集体产权流转交易,完善农村集体"三资"长效监管机制?因地制宜发展新型农村集体经济,严控新增村级债务,鼓励将村集体经济组织管理人员报酬与村集体经济效益挂钩?加强林地承包经营合同管理,深化集体林权制度改革先行区建设?加快推进农业节水增效制度建设?深化供销合作社综合改革?农垦国有农场企业化改革?

　19.推进城乡融合发展?科学有序推进农业转移人口市民化,保障进城落户农民合法权益?深化产教融合和校企合作,加快培养涉农类紧缺专业人才?继续实施乡村产业振兴带头人培育"头雁"项目?"一村一名大学生工程"等,开展"三支一扶"计划?科技特派员?大学生乡村医生等基层服务项目?

　20.强化乡村振兴投入保障?坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域,加强预算绩效管理,提升财政支农资金使用效益?实施好农业农村领域大中型项目,继续支持农业农村领域符合条件的重大项目申报超长期特别国债?中央预算内投资和地方政府专项债券等资金需求?充分发挥政策性农业信贷担保支农作用?用好支农支小再贷款?再贴现等结构性货币政策工具,加大涉农领域信贷投放力度?深入开展农村信用评定,引导金融机构对获评主体给予优惠政策?稳妥有序推进数字金融?普惠金融发展?加强涉农资金使用监管协同,强化全过程监管?

　六?加强党对"三农"工作的全面领导

　21.推动乡村振兴责任制落实?坚持五级书记抓乡村振兴,深化落实党领导农村工作的体制机制?更好发挥党委农办统筹协调作用?深入开展推进乡村全面振兴专题培训,提升各级党政干部抓"三农"工作能力?

　22.加强农村基层党组织建设?做好农村基层组织换届选举,选优配强乡镇领导班子,优化村"两委"班子特别是带头人队伍,扎实推进村党组织书记专业化管理,持续选树乡村振兴模范党组织?加强农村党员日常教育管理?落实村干部基本报酬保障?

　23.改进工作方式方法?树立和践行正确政绩观,结合实际?因地制宜,自觉按规律办事?巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果?高质高效推进中央巡视反馈意见整改任务落实?持续深化整治形式主义为基层减负,健全乡镇(街道)履职事项清单运用管理长效机制,规范村级工作事项?推动乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理走深走实,深化整治农村集体"三资"?高标准农田建设等方面突出问题?来源:江西日报