作者:胡璐 来源:新华网 

　记者7日从农业农村部了解到,农业农村部?中央农办?国家发展改革委?财政部?中国人民银行?金融监管总局近日联合印发《坚持农业农村优先发展 完善乡村振兴投入机制实施方案》,对进一步完善乡村振兴投入机制进行了部署?
　为何要发布这一实施方案?
　党中央?国务院高度重视"三农"工作?2025年全国农林水财政支出达到2.35万亿元?是2012年的2.48倍,涉农贷款余额达到53.57万亿元,社会资金积极参与,带动农业农村投入规模不断扩大,多元投入格局逐步形成,为保障国家粮食安全?巩固拓展脱贫攻坚成果?促进农民持续增收?支撑经济社会发展发挥了重要作用?
　"十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础?全面发力的关键时期?巩固拓展脱贫攻坚成果?加快补齐农业农村现代化短板弱项?扎实推进乡村全面振兴任务艰巨,必须持续加大"三农"投入力度,完善乡村振兴投入机制?
　为此,实施方案提出,健全财政优先保障?金融重点倾斜?社会积极参与的多元投入格局,确保乡村振兴投入力度不断增强,促进"三农"领域投入结构不断优化?到2030年,基本建立与农业农村发展水平相适应?结构合理?方式科学?质效并重的乡村振兴投入机制,为巩固拓展脱贫攻坚成果?加快补齐农业农村现代化短板弱项?扎实推进乡村全面振兴提供有力支撑?
　未来如何保障乡村振兴投入力度不断增强,"三农"领域投入结构不断优化?健全多元投入格局是关键?
　农业农村部有关负责人表示,实施方案从强化政府资金优先保障?发挥债券资金支农作用?提升信贷资金支农效能?用好保险支农政策工具?激发民间投资活力?盘活用好农村资源资产等六方面,拓宽农业农村投入渠道,推动各渠道资金形成投入合力?
　如在强化政府资金优先保障方面,实施方案提出优先保障农业农村领域一般公共预算投入,优化投入结构?重点和方式;加大对粮食主产区的利益补偿力度;积极支持农业农村重大基础设施建设?农村人居环境整治,深入推进乡村生态文明建设和文明乡风建设,推动农村基本具备现代生活条件;保持中央财政常态化帮扶资金规模及省市两级投入资金规模稳定?
　农业保险是保障农民收益的重要举措?2025年,我国农业保险保费规模突破1550亿元,?
　在用好保险支农政策工具方面,实施方案强调健全多层次农业保险体系,加快农业保险高质量发展?用好用足稻谷?小麦?玉米?大豆完全成本保险和种植收入保险政策;支持发展地方优势特色农产品保险;鼓励保险机构按市场化原则积极自主发展农田保险?农机保险?农村居民人身保险等,充分发挥保险服务农业全产业链建设作用等?
　在盘活用好农村资源资产方面,实施方案明确鼓励农村集体经济组织因地制宜探索资源发包?物业出租?居间服务?经营性财产参股等路径发展新型农村集体经济,增强其自身发展能力;加快推动农村产权流转交易和　服务平台建设应用;鼓励各类企业与村集体通过村企合作等模式,在农村地区合理开展光伏?风能?水电?生物质能等能源项目建设和运营等?
　为了强化协同联动,实施方案从促进政府投入?金融支持和民间投资协同发力,促进农业产业政策?投资政策和贸易政策协调联动,强化价格?补贴?保险等政策支持和协同等三方面,提出提高投资效益的有效举措?
　一分部署,九分落实?
　实施方案还从压实工作责任?强化要素保障?优化投资环境?加强监督管理和激励约束等四方面提出保障措施,确保各项举措落实落地?