作者:杨 果 来源:经济日报 

　畅通城乡经济循环?夯实农业强国根基?赋能乡村全面振兴,必须瞄准产地流通薄弱环节精准施策?补上短板,建强农产品产地市场体系?
　农业农村部近期印发的《全国农产品产地市场体系发展"十五五"规划》明确,到2030年,基本建成契合产业?产需衔接?高效顺畅?内联外通的现代农产品产地市场体系?这一规划的出台,为加快构建高效顺畅的农产品现代流通体系?保障农产品稳定安全供给提供了清晰的行动指引?
　农产品产地市场体系,一头连着广袤田野的农业生产,一头连着亿万群众的消费需求,既守护百姓舌尖上的安全,也托举农民增收的底气?"十四五"时期,我国农产品流通规模持续扩大,产地流通基础设施加快完善,各类流通主体不断壮大,产销一体化融合持续深化,电商直销?订单农业等新业态新模式加速涌现,有效破解了农产品"卖难买贵"等传统难题,打通了农产品从田间地头到市场终端的关键通道,大幅提升了农产品流通效率?降低了流通成本,为保供稳价?助农增收提供了坚实支撑?
　不过,"大国小农"仍是我国农业基本国情,农产品产地市场发展总体处于起步阶段?长期以来"重生产?轻流通?重终端?轻产地"的发展惯性尚未完全扭转,产地流通短板依然是制约农业现代化的瓶颈?从基础设施看,部分主产区冷链仓储?集散交易设施配套不足,田头流通硬件薄弱;从产销衔接看,供需匹配精准度不足,产销错配?结构性失衡问题时有发生;从经营主体看,各类流通主体发展参差不齐,规模化?专业化?组织化水平有待提升;从配套服务看,市场信息监测预警?标准体系尚不健全,部分产地市场经营效益偏低?辐射带动能力有限?
　"十五五"时期,畅通城乡经济循环?夯实农业强国根基?赋能乡村全面振兴,必须紧紧围绕保障农产品稳定安全供给?带动农民增收的主要目标,瞄准产地流通薄弱环节精准施策?补上短板,建强农产品产地市场体系,打通农产品流通"最初一公里"?
　固本强基?硬件先行,以设施升级织密产地流通网络?聚焦新形势下农产品市场和流通网络发展需要,进一步优化农产品产地批发市场发展布局,以全国农产品主产地?主销地?集散地为依托,布局建设一批功能齐全?集散高效的骨干批发市场?加强农产品产地市场冷链物流设施建设,加快绿色?高效?低碳冷藏设施设备应用,提高现代化冷链物流覆盖率和运营效率,大幅降低农产品流通损耗?迭代升级乡村田头市场?村级产销服务站点,打通农产品就地就近销售渠道,筑牢农产品高效流通的硬件底座?
　业态革新?产销联动,以营销提质畅通供需对接链路?线下深耕传统流通主渠道,引导商超?社区终端与农业经营主体精准对接,稳固长期稳定的产销合作关系,大力发展订单农业?直采直供等高效模式?线上深入实施"数商兴农"和"互联网+"农产品出村进城工程,推广电商直采?社区团购等模式,促进农产品网络销售?统筹推进农业品牌梯次培育,打造农产品区域公用品牌?农业企业品牌?农产品品牌相互支撑的现代农业品牌矩阵,依托各类农业展会?产销对接会?农产品推介会拓宽国内市场,主动对接国际经贸规则?畅通出海渠道,以业态创新?模式创新赋能农产品价值提升?
　数智赋能?多维协同,以系统保障夯实流通发展根基?围绕农产品产地市场体系发展需求,强化信息监测?人才队伍?数智赋能?功能拓展等方面的系统保障?增强农产品市场监测预警能力,夯实农产品生产经营信息采集基础,健全常态化市场监测?形势分析和风险预警机制,常态化发布价格行情?供需态势等权威市场信息,提高农产品信息服务效能?推进农产品市场体系数智化发展,加快智能传感等新型技术装备集成应用,打造"人工智能+"农产品流通应用场景?拓展产地市场体系多种功能,健全农产品流通标准体系,构筑产业深度融合平台,因地制宜培育农商文体旅融合新业态,全方位释放产地市场赋能产业振兴?助农增收的综合效能?