近日,国务院印发《"十四五"推进农业农村现代化规划》(以下简称《规划》)?《规划》充分研判"十四五"农业农村发展环境和特征,立足开启农业农村现代化新征程的历史方位,坚持农业现代化和农村现代化一体设计?一并推进,将总领"十四五"时期三农事业发展,为实现乡村振兴总目标奠定坚实基础?

　《规划》着眼于2035年,描绘了一幅"旱涝保收?生活无忧?山清水秀?尊老爱幼"的美好图景;着手于2025年,提出了17个量化指标,对8个方面工作做出了具体部署?

　一是夯基础保供给?围绕稳定粮食播种面积?耕地保护与质量建设?重要农产品有效供给?农业生产布局?区域农业协同发展?农业抗风险能力等工作,实施粮食等重要农产品安全保障工程?二是提升农业质量效益竞争力?围绕科技创新?种业振兴?农机装备?现代农业经营体系等工作,实施农业质量效益和竞争力提升工程?三是产业体系,提升产业链供应链现代化水平?围绕乡村产业布局?乡村产业园区化融合化发展?新产业新业态?农村创业创新等工作,实施乡村产业链供应链提升工程?四是乡村建设,建设宜居宜业乡村?"硬"的方面围绕乡村规划?基础设施建设?农村人居环境?数字乡村,实施乡村公共基础设施建设工程;"软"的方面围绕农村基本公共服务?农村消费,实施农村基本公共服务提升工程?五是生态文明,建设绿色美丽乡村?围绕质量兴农绿色兴农?面源污染防治?生态系统保护修复,实施农村生态文明建设工程?六是乡村治理,建设文明和谐乡村?围绕乡村治理体系?农民科技文化素质?农村精神文明建设,实施现代乡村治理体系建设工程?七是做好有效衔接?围绕巩固提升脱贫攻坚成果?提升脱贫地区整体发展水平?健全农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制,实施巩固拓展脱贫攻坚成果工程?八是深化改革?围绕城乡要素循环?农村产权制度改革?农业支持保护制度?改革协同推进?农业对外开放,实施新一轮农村改革推进工程?

　顶层设计已做好,接下来重在抓落实,推进农业农村现代化,在认识论上要坚持全局视野?历史眼光,在方法论上要坚持因地制宜?实事求是?

　首先,要站在全局的高度充分认识推进农业农村现代化的极端重要性?农业农村现代化是国家现代化不可或缺的组成部分?没有农业现代化,没有农村繁荣富强,没有农民安居乐业,国家现代化是不完整?不全面?不牢固的?没有农业农村现代化,就没有整个国家现代化?农业农村现代化事关全局,甚至是决定国家现代化质量的决定性因素,要坚持农业农村优先发展?

　其次,要以历史的眼光深刻理解农业农村现代化的丰富内涵?我们对农业农村现代化的认识是一个逐步丰富的过程,从农业现代化到农业现代化和新农村建设并重,再到农业农村现代化,覆盖面越来越全;从"耕地不用牛,点灯不用油"到"农业强,农村美,农民富",内涵越来越丰富?中国需要什么样的农业农村现代化,不能采取一成不变的标准,要立足国情农情,坚持以人民为中心的发展理念,同步实现人的现代化?物的现代化和治理的现代化?

　再次,要以务实的姿态推进"十四五"农业农村现代化的各项工作?《规划》特别指出,要立足国情农情,遵循规律,因地制宜推进农业农村现代化?各地发展水平不一,区域差异巨大,有的地方已经在共同富裕的道路上率先为全国探路,有的地方才刚刚摆脱贫困,不能一刀切?也不可能齐头并进?刚刚脱贫的地方要着力做好衔接,大部分地方要对标任务目标稳步推进,有条件的地方可以率先实现?作者:金书秦 来源: 经济参考报