3月21日,《经济参考报》记者从市场监管总局获悉,为贯彻落实党中央?国务院关于培育发展预制菜产业的决策部署,市场监管总局?教育部?工业和信息化部?农业农村部?商务部?国家卫生健康委联合印发《关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知》(以下简称《通知》),旨在强化预制菜食品安全监管,促进预制菜产业健康发展,保障人民群众食品安全?

对于《通知》制定的背景,市场监管总局相关司局负责人表示,预制菜产业是近年来发展迅猛的新兴食品产业,呈现一二三产业深度融合发展特点,其产业链条长?关联广?技术要求高,在促进农产品深加工?食品工业转型?消费升级?创业就业等方面均有积极意义?

"但预制菜也面临范围泛化?标准不统一?产业政策扶持范围不一致?群众忧虑预制菜添加防腐剂等问题,监管工作面临着新挑战?"该负责人同时强调,《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出要培育发展预制菜产业?市场监管总局等部门认真落实党中央?国务院决策部署,围绕预制菜产业发展?公众关切和监管需求,研究制定了《通知》?

从具体内容来看,《通知》聚焦预制菜范围?标准体系建设?食品安全监管和推进产业高质量发展4个方面?一是首次在国家层面明确预制菜的定义和范围?大力推广餐饮环节使用预制菜明示,保障消费者的知情权和选择权?二是推进预制菜标准体系建设?统筹制定严谨?统一的覆盖预制菜生产加工?冷藏冷冻和冷链物流等环节的食品安全国家标准以及预制菜术语?产品分类等质量标准?三是加强预制菜食品安全监管?严格落实企业主体责任和属地监管责任,切实保障预制菜产品食品安全?四是统筹推进预制菜产业高质量发展?不断增强优质原料保障能力?提升关键技术创新研发水平?加快先进生产工艺装备应用?营造良好产业发展环境?

值得注意的是,《通知》规定预制菜不添加防腐剂?对此,上述负责人表示,一是坚持以人民为中心,满足消费者对预制菜的更高期待?预制菜虽经过工业化预制,但仍属于菜肴范畴,消费者在菜肴烹制过程中一般不添加防腐剂,规定预制菜中不添加防腐剂更加符合消费者期待?

二是兼顾产业实际,引领预制菜产业高质量发展方向?食品添加剂"非必要不添加""在达到预期效果的前提下尽可能降低食品添加剂在食品中的使用量"已经逐步成为行业共识?预制菜通过冷冻?冷藏等贮存条件和杀菌后处理工艺,无使用防腐剂技术必要性?

三是严守安全底线,符合预制菜风险管控要求?预制菜在生产?贮存?运输?销售过程中,对环境?温度?湿度?光照等有较高要求,应当加强全链条食品安全风险管控,不同类别预制菜应严格符合相应的冷冻冷藏等条件要求,以保障食品安全?

对于加强预制菜食品安全监管的主要举措,市场监管总局表示,将严格落实"四个最严"要求,立足市场监管岗位职责,强化预制菜全链条食品安全监管?一是督促企业严格落实食品安全主体责任?二是加强预制菜食品生产许可管理?三是加强预制菜监督检查?来源 : 经济参考报作者 : 王文博