浙江城乡差距又缩小了?今年上半年,浙江城乡居民收入倍差缩小至1.64,同比缩小0.03;全省农村居民人均可支配收入达27555元,同比增长6.0%?这组数据的背后,体现了浙江长期以来追求协调发展的进程?今年以来,我省持续深化以"千万工程"牵引城乡融合发展,缩小"三大差距",围绕"富民"做深做好"强城""兴村""融合"三篇文章,促进产业增效?民生提质?乡风向善,一幅梯度协调?均衡向好的共富图景,在之江大地上徐徐铺展?

　梯次布局畅通城乡要素?

　县域是城乡融合发展的核心单元,是承接都市资源?统筹乡镇布局?带动乡村发展的第一层级?上半年,浙江立足全域缩差视角,优先做强县城综合承载能力,通过优化空间布局?完善产业配套?提升公共服务能级,让每个县域形成独立完整的发展圈层,从根源上破解县域发展偏弱?城乡衔接不畅的问题??

　数据显示,上半年县城常住人口占县域总人口比重达到63.3%,87条省级城乡发展轴集聚县域75.2%的人口与75.5%的GDP,轴线周边乡镇率先实现产业配套?公共服务连片覆盖?全省投放635亿元新型城镇化专项贷款,落地587个中心镇提质项目,为县域产业高质量发展强筋壮骨??

　城镇是串联县域资源?辐射乡村腹地的关键节点,也是破解城乡要素单向流动?弥合发展鸿沟的核心支点?在县域能级稳步夯实的基础上,浙江持续做强中心镇节点功能,把中心镇打造为链接县城?服务乡村的中间枢纽?通过"一镇一策"精准赋能,各中心镇从简单的行政节点,逐步成长为区域产业中心?农业服务中心?便民生活中心,有效承接县城外溢产业?吸纳周边村民就近就业,构建起"县城引领?集镇支撑"的梯度发展格局??

　城镇承载力持续走强,最直观的变化体现在公共服务向乡村延伸上?在杭州临安?台州椒江等地,卫生院?养老驿站沿着发展轴一路辐射到村里,城乡居民办事就医?养老休闲的差距逐步缩小?"以前老人看病要颠簸一个多小时赶到城区,现在集镇卫生院配齐专科诊室,村卫生室药品储备齐全,看病这事儿变得越来越方便?"?杭州市临安区太湖源镇一位村干部说??

　作为乡村振兴?片区组团发展的基础单元,重点村承担着承接城镇资源?带动周边村共同发展的关键作用?依托县城统筹赋能?中心镇就近辐射,浙江进一步将建设重心下沉至重点村,筑牢"县城统筹?中心镇支撑?重点村落地"的完整城乡发展体系,让优质资源真正扎根基层?各地依托省级发展轴和片区组团布局,系统推进村容风貌整治?基础设施提档?公共服务下沉?特色产业落地??

　层层递进的建设体系,彻底改变了以往城乡建设碎片化?点状化的短板,让城乡差距?地区差距?收入差距持续缩小?其中,杭州?台州领跑全省,余杭?淳安?椒江等县域收入倍差缩小幅度达到0.04,城镇就业岗位持续向周边乡村释放,农民工资性收入占比稳步提升,城乡二元结构在一体化建设中逐步消解??

　此外,全省同步推进的2054个缩差重点项目,完成年度投资2360.4亿元,宁波?嘉兴?衢州三地项目投资完成率突破80%,城镇的"蓄水池"作用充分显现,为乡村产业引流?农产品外销搭建稳定枢纽??

　抱团发展统筹富民资源?

　乡村要稳住增收底盘,不能依靠零散种养?单点打卡式文旅,唯有聚势成链,把"土特产"做成全链条产业?把零散村庄拼成组团片区,才能把土地?"土特产"等资源攥成发展"拳头"??

　日前召开的全省现代农业产业集群建设暨"土特产富"全链发展现场会,正式发布了省级农产品区域公用品牌"浙里丰物",绘制了农业产业集群全景图谱?今年上半年,全省10亿元以上"土特产"全产业链产值同比增长6.1%,带动651万农村群众就业,直接撬动农民增收270亿元?杭州?宁波?台州?绍兴等地农林牧渔业增加值突破百亿元,丽水?金华?湖州凭借特色生态农业,农林牧渔业增加值实现5%以上高速增长,山区农业后发优势充分释放??

　在嵊州稻梦谷粮食产业片区,连片高标准农田搭配稻田研学?农事体验等业态,单一粮食种植转型为农文旅融合综合体,每年为周边农户降本增收8000余万元;上虞丁宅乡以共富工坊串联四季仙果产业链,14家经营主体抱团发展,让1500余名农民稳定务工,印证了片区组团发展的强劲带动力?眼下,全省已建成320个省级乡村片区?联动培育市县片区532个,覆盖5364个行政村,省级财政下达26.1亿元专项资金支持100个重点片区建设,1603个子项目完成投资93.65亿元,投资完成率达76.7%??

　片区组团发展不只是硬件建设,更侧重运营人才引育?全省组织农村集体经济经理人赴湖州?金华实训,半年新增乡村运营师602名,吸引5889名青年返乡入乡?湖州颁布全国首部《青年入乡发展促进条例》,舟山设立青年创业专项基金,为年轻人扎根乡村解除后顾之忧?片区平台累计释放2.5万个乡村就业岗位,带动2.86万名村民就近务工,人均年增收1.89万元??

　抱团发展不仅壮大了村级集体经济,还涵养了文明乡风?片区统一规划?利益共享后,村民遇事集体商议?农忙互相搭手,矛盾纠纷大幅减少?产业兴旺为乡风文明筑牢物质根基,淳朴乡风反过来凝聚起群众维护片区组团发展的合力,形成良性循环??

　山海协作激活内生动能?

　山区海岛县长期受制于区位偏远?产业底子薄弱?经营性资产稀缺,单纯依靠自身积累难以实现跨越式发展?浙江持续深化"1+3"帮扶机制,省级领导牵头化解县域发展堵点105个,各帮扶团组落地产业项目538个,总投资额高达1522.35亿元,松阳?淳安?嵊泗?庆元?龙泉5个山区海岛县落地项目投资额突破百亿元,山海协作的资金?产业?人才精准直达发展末梢??

　从发展质效来看,山区海岛县域GDP?高新技术产业投资?居民收入增速全部高于全省均值,分别达到6.3%?15.8%?5.4%,文成?遂昌?庆元GDP增速突破8%?淳安借助省级帮扶团组资源,盘活千年土烧酒非遗产业,老旧酒坊改造升级后,产品销往长三角核心城市,村集体租金?农户务工收入双双增收;松阳依托省派农村工作指导员组团帮扶,落地光伏?冷链仓储?花果数字农业基地等一批长效增收项目,持续完善基础设施?补齐产业短板??

　外部组团帮扶坚持"输血"与"造血"并举,在项目落地?资金注入的同时,同步输送运营思路?管理经验?专业人才,引导山区海岛县立足自身资源禀赋谋划长期发展布局?围绕全年攻坚目标,我省将持续深化山区海岛县差异化扶持举措,集成用地?资金?政策要素保障,优化异地搬迁补助标准,以市场化模式拓宽安置区运营路径?同时,依托"一县一策一清单",做强县域主导产业,推动百亿级"一县一业"扩容至13个,助力文成?磐安山区居民收入超过全国平均水平??

　浙江实施"千万工程"二十余年来,城乡融合?山海协作的发展逻辑愈发清晰:"强城"搭建要素流通桥梁,"兴村"激活乡土沉睡资产,"融合"弥合城乡发展落差,三者一体推进,让均衡发展的红利覆盖到广大乡村和农户,以扎实的共富成效为高质量发展建设共同富裕示范区夯实根基?(农村信息报记者?杨怡) 来源:农村信息报